Sau khi Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" được ban hành, tỉnh Quảng Ngãi còn 13 đơn vị hành chính cấp huyện (gồm 11 huyện, 1 thành phố và 1 thị xã) và 173 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 148 xã, 17 phường và 8 thị trấn); giảm còn 954 thôn, tổ dân phố (834 thôn, 120 tổ dân phố)… đội ngũ cán bộ, công chức tinh gọn ảnh hưởng, tác động không nhỏ đến đội ngũ cán bộ đoàn, dẫn đến tình trạng thiếu hụt cán bộ đoàn đảm bảo tiêu chuẩn theo quy chế cán bộ và các quy định khác của Đảng, Nhà nước.

"Phó bí thư đoàn xã kiêm nhiệm là công an chính quy", mô hình có hiệu quả giải quyết một phần không nhỏ tình trạng thiếu hụt cán bộ đoàn cơ sở.

Hiện nay, cơ quan Tỉnh đoàn có 17 biên chế (còn thiếu 8 biên chế được giao), có 4 phòng, ban sau khi sáp nhập (Văn phòng và Ban Tổ chức sáp nhập thành Ban Tổ chức – Hành chính; Ban Thanh niên Nông thôn, Công nhân Viên chức & Đô thị và Ban Đoàn kết Tập hợp thanh niên sáp nhập thành Ban Phong trào).

Toàn tỉnh  hiện có 13 bí thư đoàn các huyện, thị, thành phố; 8 phó bí thư đoàn các huyện, thị, thành phố; 173 bí thư và 153 đoàn xã, phường, thị trấn. Theo ghi nhận, các đồng chí cán bộ đoàn chuyên trách từ tỉnh đến cơ sở luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, xung kích, tình nguyện trong thực hiện các phong trào hành động cách mạng tại địa phương; luôn nỗ lực khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Đồng chí Cao Lê Tùng Nghĩa, Bí thư Tỉnh đoàn trăn trở: "Công tác cán bộ đoàn hiện nay còn nhiều khó khăn, nhất là các chức phó bí thư đoàn các cấp… Việc đề xuất rút công chức các ngành phải dưới 26 tuổi có năng khiếu về công tác đoàn, đủ tiêu chuẩn, trình độ để xin chủ trương để điều động, tiếp nhận hoặc tuyển dụng sinh viên mới tốt nghiệp đạt học loại xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ là rất khó. Đặc biệt là tình trạng phó bí thư đoàn xã, phường, thị trấn bỏ việc đi làm tại các khu công nghiệp ngày càng nhiều do thu nhập không đảm bảo đã ảnh hưởng, tác động không nhỏ đến việc triển khai nhiệm vụ công tác đoàn và phong trào TTN tại cơ sở".

Trước tình hình đó, trong quá trình duyệt đại hội đoàn cấp huyện nhiệm kỳ 2022 – 2027, BTV Tỉnh đoàn đã họp, quán triệt và chỉ đạo các tổ công tác cần quan tâm đến việc bổ sung đội ngũ phó bí thư đoàn cơ sở, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên xuốt để phát triển phong trào đoàn ở cơ sở. Vì vậy, BTV Tỉnh đoàn ban hành Công văn số 2808-CV/TĐTN-BTC "V/v hướng dẫn thực hiện bầu bổ sung chức danh phó bí thư kiêm nhiệm", xác định công an chính quy tại các xã là lực lượng phù hợp hỗ trợ nhiệm vụ công tác đoàn và phong trào TTN. Đồng thời, ban hành văn bản chỉ đạo gửi BTV các huyện, thị, thành ủy phối hợp với BTV Tỉnh đoàn lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nội dung này dựa trên Hướng dẫn số 66-HD/TWĐTN-BTC, ngày 01/11/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn.

Phó bí thư đoàn xã kiêm nhiệm là công an chính quy góp phần nâng cao hiệu quả tham mưu, chỉ đạo các hoạt động đoàn ở các địa phương.

Sau khi triển khai, đã có 31 đồng chí là phó bí thư đoàn kiêm nhiệm là lực lượng công an xã tại các huyện Ba Tơ, Sơn Tây, Mộ Đức, Nghĩa Hành, Đức Phổ, Sơn Hà, Bình Sơn và 2 đồng chí là phó bí thư đoàn kiêm nhiệm tại Huyện đoàn Bình Sơn và Đoàn khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh.

Nhìn chung, cán bộ công an xã chính quy kiêm nhiệm chức danh phó bí thư đoàn cơ sở đã phát huy tốt vai trò là cầu nối giữa tổ chức Đoàn và lực lượng công an cơ sở. Đồng thời tổ chức Đoàn và lực lượng công an chính quy cũng đã phối hợp tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ như xây dựng hệ thống dữ liệu dân cư; cấp căn cước công dân, mã định danh điện tử; đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030; xây dựng các mô hình Camera giám sát an ninh; mô hình Khu dân cư không phát sinh TTN mắc tệ nạn xã hội; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho học sinh, thanh thiếu niên; tổ chức các hoạt động tình nguyện, an sinh xã hội tại địa phương.

Việc triển khai mô hình "Phó bí thư đoàn xã kiêm nhiệm là công an chính quy" không phải là nhiệm vụ, giải pháp lâu dài nhưng đã giải quyết một phần không nhỏ tình trạng thiếu cán bộ đoàn ở cơ sở. Những hoạt động trên đã góp phần xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở; đồng thời nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đoàn ở cơ sở; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của tổ chức đoàn trên địa bàn dân cư. Qua đó, củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước; nâng cao uy tín của tổ chức Đoàn và công an xã với cấp ủy Đảng địa phương, đoàn viên, thanh niên và nhân dân.